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低效空间里的广州硬仗,黄埔大沙街半年收回1

2019-08-31 15:37

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关了99家“散乱污”企业,流经广州黄埔区大沙街乌涌河支流三戽涌的污染物减少95%,乌涌不再“污”了。

关了99家“散乱污”企业,流经广州市黄埔区大沙街乌涌河支流三戽涌的污染物减少了95%,乌涌不再“污”了。

姬堂经联社党委书记、董事长梁锦坚看着河涌两岸绿草茵茵、溪水潺潺,松了口气:曾在广州黑臭河涌污染排名第三的大沙街总算落了“榜”。

姬堂经联社党委书记、董事长梁锦坚看着河涌两岸绿草如茵,溪水潺潺,松了口气:曾经在广州黑臭河涌污染排名第三的大沙街总算落了“榜”。

近日,广州把全市推进城市更新工作现场会选在了该街道丰乐北路清退出的空地上。地块周围,总投资约26亿元的创新中心正加紧施工。而就在180多天前,在丰乐北路上还密布着仓库、修车档、小作坊等“散乱污”场所。

近日,广州把全市推进城市更新工作现场会选在了街道丰乐北路清退出的空地上。地块周围,总投资约25亿元的创新中心正在加紧施工、“三步一祠堂五步一私塾”的横沙古村将被精雕细琢融入现代产业项目,五星级酒店将拔地而起。

城市更新对于广州这座超大城市来说是一场硬仗,但大沙街仅用180天,“顽疾”除了、产业兴了、荷包鼓了、环境美了,“大沙经验”成为广州推动高质量发展、老城活化焕新生的鲜活注脚。

但你能想象吗,在广州这样一座城市,竟然有土地租金低至每平方米两毛八!在180多天前,车如长龙的丰乐北路上,风一吹,卷起的滚滚烟尘中还密布着仓库、修车档、小作坊等“散乱污”场所。像一块块城市“顽疾”,长在大地上。

决心:

城市更新对于广州这座超大城市来说是一场硬仗。仅用了180多天时间,大沙街的顽疾除了、产业兴了、荷包鼓了、环境美了。“大沙经验”成了广州推动高质量发展,老城活化焕新生的鲜活注脚。

党员带头拆了亲戚汽修厂

担心:怕租金断链、怕改造难产、怕得罪人

丰乐北路是黄埔区内一条南北走向的交通要道,连接老黄埔与科学城、中新知识城板块。

丰乐北路是黄埔区内一条南北走向的交通“要道”,连接着老黄埔与科学城、中新知识城板块。

15分钟车程,发展水平差了15年。与“欧洲小镇”般的科学城和“海绵城市”样板中新知识城比起来,这里是典型的城乡接合部。

15分钟的车程,发展水平差了15年。与“欧洲小镇”般的科学城和“海绵城市”样板中新知识城比起来,这是个典型的城乡结合部。

在这里的低端物业,富了少数人,苦了多数人。承租人不少是身家过亿的“关系户”,层层转租最多可达六手。仓库租金30元/平方米,但承租人仅需以2.7元/平方米向经济社上交。

这些低端物业,富了少数人,苦了多数人。承租人不少是身家过亿的“关系户”,层层转租最多可达六手。仓库租金30元/㎡,但承租人向经济社仅按2.7元/㎡上交。

“不少村民在科学城工作,下班晚点打的回家,一听说到大沙地,的士都拒载。”环境虽差,钱虽少,但拆迁整治触及村民“奶酪”。

乌烟瘴气的环境连的士都不愿来。“不少村民在科学城打工,下班晚点回家,一没公交二难打车,一听说到大沙地,都拒载了。”

新亚洲彩票app官网,“现在土地资源十分有限,拆房卖地,你这是把老祖宗的遗产都给卖了。”横沙经联社党委书记、董事长罗俊强时常被村里长辈这样数落。

“顽疾”除不掉,高端产业进不来。没有用地作保障,抢抓湾区大机遇的高端项目就没有扎根之本。

他告诉记者,有家修理厂是自家叔叔开的,劝他搬走时,他说,“在你还穿开裆裤时我就做这一行,几十年了,怎么突然就违规、污染环境了呢?”

环境虽差,钱虽少,但拆迁整治触到的是村民生活的“奶酪”,动不得。

大沙街道党工委书记邓奕中也坦言:“归纳起来有三怕:一怕收回土地租金断链;二怕拆掉物业改造难产;三怕得罪人,吃力不讨好。”

“现在的土地资源十分有限,拆房卖地,你这是把老祖宗的遗产都给卖了。”横沙经联社党委书记、董事长罗俊强时常被村里的长辈这样数落。

村民心中的堵点,就是工作的聚焦点。

罗俊强告诉记者,有个修理厂是自家叔叔开的。劝他搬走时,他说:“在你还穿开裆裤时我就做这一行,几十年了,怎么突然就违规、污染环境了呢?”

“这事单靠村社自身是难以干下去的,只有发挥基层党组织的战斗堡垒作用,才能更好地化解矛盾。”邓奕中说,街道、社区、经济社三级班子实行包干挂点责任制,给每个租户上门做工作平均达30多次,数不清有多少次被轰出门了。

“讲到底这是件好事。但我懂断了眼前的财路有多难。怎么让村民相信改造后的发展空间?”连梁锦坚也心存疑虑。

征拆不可避免存在算账的难题。“如果完全按合同办事,会出现一宗一策,势必导致不平衡。如果不补偿,有违合约精神,工作也难以推动。”邓奕中说。

大沙街道党工委书记邓奕中坦言:“归纳起来有三怕:一怕收回土地租金断链;二怕拆掉物业改造难产;三怕得罪人,吃力不讨好。”

为此,大沙街提出“三补三不补”方案,坚持一把尺子量到底:“三补”是指对建筑物按实物评估结果给予补偿,对合法经营者造成停产停业损失包括安置遣散员工费给予补偿,对搬迁费给予补偿;“三不补”是指对新的违法建设坚决不补,对合同约定的单方解约赔偿不补,对员工解约费不再另外补。

决心:党员带头先拆了亲戚的汽修厂

打铁还需自身硬。罗俊强带头拆了自家堂哥位于丰乐北路段的汽修厂。

村民心中的堵点,就是工作的聚焦点。

而在一次经联社股东大会上,一对叔侄的对话让梁锦坚印象深刻:会上,叔叔对侄儿说,“你一人不签字,耽误了全村发展,全村都恨你”。事后,侄儿“羞”得两天不敢回村,随之很快签字。

“这件事单靠村社自身是难以干下去的,只有发挥基层党组织的战斗堡垒作用,才能化干戈为玉帛。”大沙街道党工委书记邓奕中说,街道、社区、经济社三级班子实行包干挂点责任制,每个租户上门做工作平均达到30多次,已经数不清有多少次被轰出门。

党员干部带头,村民意识到这次是“来真的”了。思想统一了,工作推进开始变得顺利:用时20多天,成片收回165亩返还用地地块;3个月,收回横沙商贸城46间商铺;6个月,收回丰乐北路沿线1020亩低效地,拆除历史低端建筑25万多平方米。

征拆不可避免存在算账的难题。土地多为上世纪90年代初期签下的合同,合同期有些长达70年。且民间交易各式约定五花八门,“补什么”“不补什么”“补多少”,每个人心里都噼里啪啦打着算盘。

信心:

“如果完全按合同办事,会出现一宗一策,视必导致不平衡,相互攀比。如果不补偿,有违合约精神,工作难以推动。”邓奕中告诉记者。为此,大沙街提出“三补三不补”的方案,坚持一把尺子量到底,坚决不开新口子。“三补”是指对建筑物按实物评估结果给予补偿,对合法经营者造成停产停业损失包括安置遣散员工费给予补偿,对需搬迁费给予补偿;“三不补”是指对新的违法建设坚决不补,对合同约定的单方解约赔偿不补,对员工解约费不再另外补。

村民分红半年增长超20%

打铁还需自身硬,整治要从自身开始。罗俊强就带头拆了自家堂哥位于丰乐北路段的汽修厂。“就算亲戚朋友断交、选票少了,也得拆。”

拆是为了更好地建。

在一次经联社股东大会上,一对叔侄的对话让梁锦坚印象深刻。这侄儿是位“钉子户”,会上,他的叔叔说,“你一人不签字,耽误了全村发展,全村都恨你”。 这侄儿“羞”得两天不敢回村,很快便签了字。

这几天,罗俊强忙着和经联社股东开会,抓紧讨论横沙村级工业园升级改造方案的最后修改、报送。“搜集了许多村民的意见,只要围着问题转、围着群众转,就一定能把事情办好。”

“收储改造一块土地很难,但改造一片可能就比较容易,这也是北京的成功经验。”邓奕中说,毕竟是邻里街坊,村民是有“舆论压力”的。

如今,在建的雅居乐黄埔创新中心、横沙城中村改造二期工程如火如荼。将要开工的横沙村级工业园改造、姬堂社区改造融合示范区等城市更新改造项目箭在弦上。村民开始认真衡量拆迁的“一本账”:新物业租金怎么收?

党员干部带头,村民们意识到这次是“来真的”了。思想统一了,工作推进一往无前:20多天,成片收回165亩返还用地地块;3个月,收回横沙商贸城46间商铺;6个月,收回丰乐北路沿线1020亩低效地,拆除历史低端建筑25万多平方米。

梁锦坚给大家算起了账:整治前,联社每年收租1200万元出头。重新规划后新建面积达71.5万平方米,按每月租金每平方米100元算,预计年收入达3.43亿元,增长28.6倍。

信心:村民分红半年立增20%

为让村民在改造期间收入不断档,区委、区政府及时出台区属国企与村社合作改造低效用地的相关政策,在收回土地改造期间租金也按标准支付。

收拆是为了更好的建。

“以前我们社每人每年平均分红1万多元。自从整治开始,高端项目陆续来了后,姬堂、横沙两个社区的股民分红均增加20%以上。”姬堂经联社一社社长周焯梓告诉记者,这才半年,村民便已尝到甜头。

这几天,罗俊强忙着和经联社股东开会。抓紧讨论横沙村级工业园升级改造方案的最后修改、报送。“搜集了许多村民意见,只要围着问题转、围着群众转,就一定能把事情办好。”

去年底,万人热跑的黄埔马拉松跑进了丰乐北路,这里还被中国田协评为“最美赛道”。“看的是马拉松,感受到的是这座有着2200多年历史老城的‘年轻’脉动。”黄埔居民周小姐说。

如今,在建的雅居乐黄埔创新中心、横沙城中村改造二期工程如火如荼。将要开工的横沙村级工业园改造、姬堂社区改造融合示范区等城市更新改造项目箭在弦上。村民们开始认真衡量拆迁的“一本账”:新物业租金几多?

村民富起来,生活才能美起来。这正是广州不断强调用“绣花”功夫改善人居环境、优化空间布局、推动业态升级的目的。数据显示,截至3月底,广州共治理违法建设1004.41万平方米,新一轮排查出的1.8万个“散乱污”场所基本关停。今年,广州市政府还将投入21.32亿元,启动261个城市更新项目及项目包。

梁锦坚给大家打起了算盘:整治前,联社每年收租也就1200万出头。按重新规划可新建面积达71.5万平方米,按每月租金100元/㎡算,预计年收入达到3.43亿元,增长28.6倍。

南方网全媒体记者 陈思勤 柳时强 实习生 陈艺丹

其实,为了让村民在改造期间收入不断档,区委、区政府及时出台了区属国企与村社合作改造低效用地的相关政策,在收回土地改造期间租金也按标准支付。横沙社区由合作的区属国企高新集团负责,姫堂社区由城中村改造前期服务企业弘安公司负责,村集体收入不断档反而有所增长。

“以前我们社每人每年平均分红一万多元。但自从整治开始,高端项目陆续来了后,姬堂、横沙两个社区的股民分红均增加20%以上。”姬堂经联社一社社长长周焯梓告诉记者,这才半年,村民便已尝到了甜头。“很快,五星级酒店开起来、写字楼建起来,村民在家门口就能就业。”

村民富起来,生活才能美起来。这正是广州不断强调用“绣花”功夫改善人居环境,优化空间布局,推动业态升级的目的。

旧城、旧厂、旧村更新改造和专业批发市场、物流园、村级工业园整治提升及黑臭水体、违法建设、“散乱污”场所专项治理涉及主体多,遍布“棘手事”“矛盾窝”。但这9项重点工作却事关广州高质量发展,是实现老城市新活力的客观要求和现实需要,迎难而上也要干。

截至3月底,全市共治理违法建设1004.41万平方米,基本关停新一轮排查出的1.8万个“散乱污”场所。今年,广州市政府还将投入21.32亿元,启动261个城市更新项目及项目包。

去年底,万人热跑的黄埔马拉松跑进了丰乐北路。6车道变成10车道,健儿矫健的身姿奔跑在宽阔的马路上,还被中国田协评为“最美赛道”。

“看的是马拉松,感受到的是这座有着2200多年历史老城的‘年轻’脉动。”黄埔居民周小姐说。

南方网全媒体记者 陈思勤 柳时强

摄影:董天健

剪辑:崔格僖

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